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南海仲裁案是非法无效对中国无事实和法律约束力的裁决

发布日期:2020-08-06 00:02,查看次数:306

2020年7月13日,美国国务卿蓬佩奥就南中国海议题发表了一份新闻声明,美国否认中国在南中国海“九段线”主张。蓬佩奥表示,中国在南中国海的领土声索“完全不合法”。蓬佩奥所发布的南中国海声明主要包括 中菲“南中国海仲裁”,强调这一“仲裁”结果应该得到遵守,认为中国以“九段线”进行权利主张的举措,无法律依据。

对中菲“南中国海纠纷”问题,国际仲裁法院的裁决是否合法,是否对中国“九段线”的领土主权有事实和法律约束力,必须了解国际法律几个问题:

荷兰海牙和平宫




1.国际法院与国际仲裁法院的区别

1.1 国际法院又名海牙国际法院,全称是(联合国)国际审判法院,简称是国际审判法院(International Court of Justice,ICJ),再简称是(联合国)国际法院。位于荷兰海牙和平宫大楼。是联合国六大主要机构之一和最主要的司法机关。

1.2 国际仲裁法院又名海牙仲裁法院,全称是海牙常设仲裁法院 (Permanent Court of Arbitration,PCA),位于荷兰海牙和平宫大楼。

1.3 国际法院没有附属机构。一些国际领导人(包括美国总统奥巴马)误解海牙仲裁法院(PCA)为(联合国)国际法院附属的机构,把海牙仲裁法院混淆于国际法院。

(2016年7月13日联合国官网 发布常识信息说明海牙仲裁法院和联合国没有任何关系。)

(2016年7月14日(联合国)国际法院声明海牙仲裁法院与国际法院无任何关系 。





2.国际法院与国际仲裁法院功能的区别

2.1 国际法院的主要功能是对联合国成员国所提交的案件做出有法律约束力的判决。该院受理的案件中,半数以上是领土和边界纠纷,国际法院奉行不告不理原则,无权主动受理案件。其判决书的执行最终需要联合国安理会的介入,采取强制行动。

2.2 国际仲裁法院的主要功能和权限是仲裁(双方提请第三方来仲裁)而非司法(诉讼等领域)。

仲裁异于诉讼和审判,仲裁需要双方自愿。由双方当事人协议将争议提交第三者,由该第三者对争议作出裁决的一种解决争议的方法。仲裁的前提是双方自愿,在法律上的先决条件是双方都要同意采取仲裁的方式解决。仲裁必须建立在争端双方一致同意将争端提交PCA的前提上,一应仲裁规则(谁出任仲裁员,适用什么法律,如何执行仲裁结果等)也要由当事双方共同决定。







3. 南海仲裁案是国际仲裁法院临时组建的仲裁庭的裁决

南海仲裁案,即所谓“菲律宾控告中国案”,是国际仲裁法院一个临时组建的仲裁庭,案子结束即撤销。

中国对该临时组建的仲裁庭的态度是不参与,不接受,不承认。

2016年7月12日国际仲裁法庭对南海仲裁案做出“最终裁决”,判菲律宾“胜诉”。

中国认为该仲裁庭的裁决违反法律先决条件(双方都要同意采取仲裁的方式解决)的仲裁规则。

中国已发表声明,不承认国际仲裁法院对此案的司法管辖权,也拒绝接受菲律宾任何形式有关此案的和解建议。仲裁庭就有关问题的裁决是无效的,对中国无事实和法律约束力。





4.南海仲裁案的裁决内容

国际仲裁法院临时组建的仲裁庭对南海仲裁案做出“最终裁决”,判菲律宾“胜诉”。

仲裁庭发布的裁决内容︰(摘要)

“仲裁案涉及在南海某些岛礁的地位及其能够产生的海洋权利。根据《联合国海洋法公约》仲裁庭强调,裁决不对任何涉及陆地领土主权的问题进行裁决,也不划定当事双方之间的任何边界。”

“仲裁庭认为在不划分边界的情况下裁定某些海洋区域位于菲律宾的专属经济区内,因为这些区域与中国任何可能的权利并不重迭。”

“仲裁庭裁定,它对菲律宾海军与中国海军和执法船只在仁爱礁的对峙可能造成的后果没有管辖权进行审议,因为此项争端涉及军事活动,因此为强制争端解决所排除。”

“仲裁庭认为菲律宾提交仲裁的事项不涉及主权问题。仲裁庭认为,审议菲律宾的要求并不需要隐含地判定主权问题,并且审议这些问题并不会促进任何一方在南海岛屿主权上的主张。”

“裁决”证明仲裁庭只针对菲律宾的要求与菲律宾自身的专属经济区(美济礁、仁爱礁以及礼乐滩)海洋权利作出裁决。仲裁庭还强调其不会决定黄岩岛的主权归属。

此外, 仲裁庭还声明:仲裁庭认为本仲裁涉及争端的根源并不在于中国或者菲律宾意图侵犯对方的合法权利,而在于双方对各自基于《公约》在南海的权利有根本性的理解分歧。

可见该裁决的内容与中国南海疆域“九段线”标注的中国在南海的领土主权和历史性水域范围毫无关系。

结论

(1)国际仲裁法院对南海仲裁案及其所谓裁决是违背“国家同意”原则越权审理,在事实认定和法律适用上有明显错误。“裁决”对中国没有事实和法律约束力。

(2)“裁决”只涉及到菲律宾的要求与菲律宾自身的专属经济区(美济礁、仁爱礁以及礼乐滩)海洋权利作出裁决。“裁决”不涉及中国南海疆域“九段线”标注的中国在南海的领土主权。

(3)美国明知“九段线”内诸島是中国领土的主权, 如1957年至1961年2月间,美军驻菲律宾的空军人员在黄岩岛及南沙群岛区域实施海图测量及气象调查时,曾多次向台湾当局提出申请,也表明美国实际上认为中国拥有这些岛礁的主权。而同期,美国出版的地图和书籍等,例如1961年版的《哥伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版的《威尔德麦克各国百科全书》、1971年版的《世界各国区划百科全书》,也均确认中国对南海诸岛的主权。

美国国务卿蓬佩奥就南中国海议题发表的声明,企图是借炒作仲裁案为服务自身政治目的,是对国际海洋法的滥用,何谓“公道”!



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